PRESENTACIÓN Y ENTREGA DEL CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE PUEBLA

 

Honorable Presídium: María de Lourdes Dib y Álvarez, Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, Licenciado Rodolfo Sánchez Corro, Secretario de la Contraloría del Estado de Puebla, Doctor David Villanueva Lomelí, Auditor Superior del Estado, Maestro Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México, Maestra Victoria Eugenia Quiroz Pesquera, Magistrada en Retiro del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, y los Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, Alfonso Siriako Guillén Almaguer, David Paz Moreno, Luz María Aguirre Barbosa, Rubén José Huerta Yedra, María Esther Torreblanca Cortés y Gilberto Suárez Machado.

 

Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, 22 de agosto de 2018. Ante la presencia de las Magistradas y Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, Luz María Aguirre Barbosa, María Esther Torreblanca Cortés, María de Lourdes Dib y Álvarez, Alfonso Siriako Guillén Almaguer, David Paz Moreno, Rubén José Huerta Yedra y Gilberto Suárez Machado, en las instalaciones del Tribunal de Justica Administrativa del Estado de Puebla, se llevó a cabo la ceremonia de Presentación y Entrega del Código de Ética a todos los Servidores Públicos del Tribunal, teniendo como invitados especiales al Doctor David Villanueva Lomelí, Auditor Superior del Estado, al Licenciado Rodolfo Sánchez Corro, Secretario de la Contraloría del Gobierno del Estado, a la Maestra Victoria Eugenia Quiroz Pesquera, Magistrada en Retiro del Tribunal de Justicia Administrativa de la Ciudad de México, así como al Maestro Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México.

Al inicio del evento se rindieron honores a la Bandera y canto solemne del Himno Nacional a cargo de la escolta y banda de guerra de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, encabezado por el Oficial Salvador Aguilar Flores.

 

                           

 

Acto seguido, María de Lourdes Dib y Álvarez, Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, dio la bienvenida a todos los asistentes, al tiempo de destacar la significativa presencia de las autoridades y los distinguidos invitados, quienes tuvieron a su cargo la reflexión sobre los principios y valores contenidos en el Código de Ética, que en esencia, dijo, son coincidentes con los que subyacen en la Ley, no sin antes reconocer el trabajo de la C.P. Julieta Guadalupe Picazo Álvarez, Titular del Órgano Interno de Control y al personal de este Tribunal en la elaboración del mencionado Código.

 

 

De igual forma, agradeció la presencia del Profesor Jorge Altieri Hernández, Director del Coro Normalista de Puebla y su Orquesta Sinfónica, quien es reconocido por el gran prestigio nacional e internacional en la difusión de la música mexicana y la cultura musical en el Estado de Puebla, quien dirigió la interpretación de las melodías mexicanas “Un Rayito de Sol”, autoría de Guty Cárdenas, y el corrido “La Adelita”, autor anónimo, con arreglos del Mtro. Ramón Noble.

 

 

Al tomar la palabra, el Licenciado Rodolfo Sánchez Corro, Secretario de la Contraloría del Estado de Puebla, dirigió a los presentes un afectuoso saludo por parte del Doctor José Antonio Gali Fayad, Gobernador Constitucional del Estado de Puebla; en su representación, el Contralor del Estado reiteró su compromiso con el eficaz desarrollo de la política en materia anticorrupción en nuestro Estado. Destacó que la ética es el estudio de los actos y juicios morales de los individuos y fundamental en el marco de la política nacional anticorrupción. Resaltó que una parte importante de la reforma constitucional en materia anticorrupción, de mayo de 2015, estuvo encaminada al establecimiento de enfoques preventivos que generen concientización entre quienes ejercemos el servicio público.

Sánchez Corro exaltó que, uno de los objetivos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción es asegurar la integridad y el comportamiento ético de las y los servidores públicos. En este sentido, todo órgano del Estado mexicano debe establecer políticas eficaces de ética pública y responsabilidad en el servicio público.

Asimismo, el Contralor del Estado enfatizó que los entes públicos están obligados a crear y mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuación ética y responsable de todas y todos los servidores públicos.

Sobre la Ley General de Responsabilidades Administrativas precisó que se establece como mecanismo general de prevención, la observancia de los códigos de ética, a efecto de que impere una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y oriente su desempeño. En este sentido, resulta fundamental que los códigos de ética se socialicen y difundan entre servidoras y servidores públicos, así como darles la máxima publicidad.

Rodolfo Sánchez Corro expresó sentirse honrado en participar en este evento en el que se refrenda el compromiso de cooperación entre los entes que conforman al Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción; el Código de Ética de este Tribunal de Justicia Administrativa es muestra clara de la preocupación por actuar en beneficio del interés público.

El Código de Ética presentado el día de hoy resulta ser una herramienta indispensable para guiar el actuar de mujeres y hombres, quienes nos desempeñamos como servidores públicos y con ello, seguir recuperando la confianza de la ciudadanía en las instituciones del Estado.

Estoy convencido de que servidoras y servidores públicos debemos siempre actuar teniendo en cuenta el efecto que causemos en el interés público, guiados por los principios rectores de legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, transparencia e integridad” afirmó.

Sánchez Corro concluyó que, en la consolidación del Estado de derecho, las servidoras y los servidores públicos deben interiorizar los valores establecidos en el Código de Ética.

Al mismo tiempo, seguir fortaleciendo el enfoque preventivo para lograr que la necesidad de persecución y sanción de conductas ilícitas constituya la excepción y no la regla. El contralor del Estado externó su más profundo reconocimiento a la labor de las y los Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa, quienes con este Código de Ética reafirman su compromiso con la legalidad.

 

 

Por su parte, el Maestro Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México, agradeció en primera instancia la invitación que le hizo la Magistrada Presidenta María de Lourdes Dib y Álvarez, así como de sus compañeros Magistrados acompañándolos en este importante evento de presentación del Código de Ética, y de los funcionarios estatales presentes.

Al comienzo de su discurso habló de la responsabilidad que tienen los Magistrados de Justicia Administrativa en el desempeño de sus funciones, ya que sus determinaciones trascienden en la esfera jurídica de los particulares y justiciables, así también en la gobernabilidad y el patrimonio de la administración pública, destacó que es claro que con el nuevo Sistema Nacional Anticorrupción se inicia una nueva etapa en la impartición de justicia administrativa pues además de su jurisdicción ordinaria y tradicional se amplía la jurisdicción especializada, al sancionar faltas administrativas graves.

Gándara Ruiz Esparza, dijo que sin duda este nuevo modelo de Justicia Administrativa fortalece la figura de los Tribunales en la materia, quienes somos parte de la mejora del sistema de justicia y del Estado de Derecho con la altísima responsabilidad de actuar con ética, eficacia y prontitud. El Magistrado aseguró que la Justicia Administrativa pronta y eficaz contribuye a la mejora de la función pública y a que los servidores públicos actúen bajo los principios previstos en la ley, cumpliendo con ello, en la parte preventiva prevista en el nuevo Sistema Anticorrupción.

Aseguró que el papel de los Tribunales de Justicia Administrativa debe ser el eje rector para lograr el perfeccionamiento constante de las actuaciones del Estado, como derecho humano a una buena administración y siempre buscando la proporcionalidad entre el interés público y los derechos fundamentales.

Respecto a los códigos de ética judicial, sostuvo que son instrumentos para fortalecer la voluntad de los juzgadores al determinar conductas y principios que se deben seguir y difundir como los que se escucharon a través de la lectura de los servidores públicos de este Tribunal, como la independencia, la imparcialidad, la motivación, el conocimiento y la capacitación, la justicia, la equidad, la responsabilidad institucional, la cortesía, la integridad, la transparencia, el secreto profesional, la prudencia, la diligencia y la honestidad, así como las responsabilidades administrativas que se pudieran generar ahora en el nuevo Sistema Anticorrupción ante su incumplimiento.

Finalmente, el Magistrado Consultor, celebró que este Tribunal de Justicia Administrativa sea pionero al presentar su Código de Ética, mismo que seguramente será atendido por todos los servidores públicos de este Tribunal.

 

 

La Magistrada en Retiro Victoria Eugenia Quiroz Pesquera, comenzó resaltando el honor de compartir con las autoridades de Puebla, con la Presidenta María de Lourdes Dib que siempre la distingue no sólo con su amistad sino haciéndola partícipe de los eventos de este Tribunal. Para hablar de la ética, la Magistrada recordó al Ministro Juan Díaz Romero, que siempre hablaba de la ética, de los juzgadores en todos los niveles, materializados posteriormente en un Código modelo de ética que todos en su momento estudiaron.

Sostuvo que siempre hay valores que resaltar, “nosotros, los que somos padres de familia quiero decirles que el ejemplo arrastra y si nosotros queremos que nuestros hijos tengan valores que sean personas de bien, predicamos con el ejemplo, predicamos siendo personas honestas, leales”.

En el Tribunal de la Ciudad de México con más de cuarenta años de instituido, saben que todos estos valores son muy importantes porque se atiende al ciudadano, que por algún motivo se inconforma con el actuar de la autoridad.

Entendiendo así, que la autoridad no actúa con dolo sino por cuestiones no predecibles.

Quiroz Pesquera explicó que al atender a un ciudadano se tiene que hacer con la mayor diligencia y atención posible porque viene dolido, enojado, y nosotros tenemos que darle la bienvenida con una sonrisa, atenderlo y estar para servirle.

“Nosotros en el trayecto de los Tribunales Administrativos, dimos fe de toda la cuestión de la confianza, y cuando viene el Sistema Anticorrupción, se piensa en los Tribunales Administrativos pues son los Tribunales que han demostrado su eficacia y honradez, gran orgullo para atender esa materia, pues se ha constado que hemos sido eficaces, leales, honestos, donde encuentra un cauce el ciudadano para ser escuchado”, ya que es público nuestro actuar, y vamos a ser juzgados no solo por nuestra conducta, por ser juzgadores, sino también en nuestra vida personal, sentenció.

Felicitó a todos los integrantes del Tribunal y se dijo convencida de que demostrarán su honradez, lealtad, imparcialidad y una conducta intachable, puntualizando que el gran prestigio de los Tribunales de Justicia Administrativa mereció la confianza del Poder Legislativo para depositar bajo su jurisdicción, la facultad sancionatoria administrativa del Sistema Nacional Anticorrupción en dichos Tribunales.

 

 

En representación de los Magistrados y Magistradas del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, el Magistrado David Paz Moreno, abrió su discurso destacando el compromiso que ha tenido la administración encabezada por el Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, José Antonio Gali Fayad, aplaudió su voluntad política y esfuerzo que han mostrado los integrantes del Congreso del Estado, traducido y reflejado en las diversas instituciones que conforman el Sistema Estatal Anticorrupción así como la ejecución de procesos pendientes a la hora de operación del mismo.

Enfatizó que este Código de Ética del Tribunal tiene una importancia total en las acciones permanentes que aseguran la integridad y el comportamiento ético de los servidores públicos del propio Tribunal, de ahí los invitó y exhortó a trabajar con vocación de servicio y con el compromiso de ser mejores cada día.

En ese tenor, se dio lectura formal a cada uno de los valores y principios enunciados en el Código de Ética por parte de los Servidores Públicos del Tribunal, seleccionados al azahar, resultando a cargo de José Alejandro Vélez Tenorio, Raymundo Ernesto Gutiérrez Alcázar, Berenice Sánchez Silva, Norberto Estrella López, Guillermo García García, Juan Vieyra Romero, Amando Sánchez Gómez, Germán López Velázquez, Julio Pérez Rocha, José Herminio Pérez Merlín, Eduardo Morales Martínez, Luis Ramón Cruz Cabrera y Víctor Armando Arroyo Juárez.

 

 

Para cerrar el evento el Doctor David Villanueva Lomelí, Auditor Superior del Estado, agradeció la invitación de María de Lourdes Dib y Álvarez, Magistrada Presidenta. Señaló que es fundamental recuperar la confianza de los ciudadanos en las autoridades, la política, en los políticos y esto impacta a las instituciones, y la mejor manera de recuperar esa confianza ciudadana es actuar con integridad y rendir cuentas.

Hoy existen muchos mecanismos en redes sociales, la transparencia y leyes generales que regulan el actuar de los servidores públicos y también de ciudadanos. Advirtió que la mayoría de los servidores públicos del Tribunal son abogados que están acostumbrados a respetar el principio de legalidad, por el que los servidores públicos solamente debemos y podemos hacer aquello que está en la ley y en la normatividad, es lo que nos guía y nos rige, en tanto que a los ciudadanos les permite todo aquello que no esté prohibido.

Recordó la plática que sostuvo por primera vez con la Magistrada María de Lourdes Dib y Álvarez, con especialidad en derecho fiscal, sobre la importancia de la ética y cómo evitar la evasión fiscal, lo que hoy comprueba con esos valores éticos que ella está impregnando a este Tribunal.

La ética una de las materias más abstractas que estudiamos en la universidad, que tiene que ver con la filosofía, muy importante, más ahora en este Código de Ética, donde se leyeron los principios y valores, las metodologías que se van a ir actualizando, por ejemplo, las del International Organisacion of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) y de los Países Bajos a efectos de ir bajando a un código de conducta donde ya sean más específicas las actividades y acciones que tengan que ver con esa ética y después el seguimiento que evite el conflicto de intereses.

Ponderó que este Tribunal está naciendo con buena semilla, al estar integrado por Servidores Públicos jóvenes y en igualdad de oportunidades, representando a la institución tanto en el ejercicio de sus funciones dentro del Tribunal, como fuera de éste, al actuar en congruencia con lo que se piensa y lo que se hace, impregnados de los principios y valores del Código de Ética que es una obligación jurídica, sumado a que el Tribunal genera la expectativa de entregar cuentas claras a la sociedad, y además y ponderó que el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla, es parte integrante del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción representado por la Magistrada Presidenta; para finalizar, sentenció que este Tribunal tiene que hacer las cosas bien, con apego al Derecho desde un principio, de lo contrario, después sería imposible subsanar los errores que se cometan y el prestigio con que nace se perdería.

 

 

Al finalizar, se tomó la foto con todos los integrantes e invitados especiales que se dieron cita en las instalaciones del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla.

Después del evento, fue aprovechada la presencia del Maestro Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México, autor de varios libros y especialista en la materia anticorrupción, entre ellos, el intitulado “Derecho Disciplinario Mexicano”, donde se evidencia su conocimiento y dominio de la materia en responsabilidades administrativa, con gran generosidad impartió una conferencia magistral sobre la Ley de Responsabilidades Administrativas, con la presencia de los Magistrados y Magistradas del Tribunal así como de todo el personal, quienes formularon abundantes preguntas a las que el Magistrado Gándara dio puntual respuesta.

 

Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativo del Estado de México.

 

La conferencia magistral del Maestro Alberto Gándara  Ruiz Esparza despertó gran interés por parte de los servidores públicos del Tribunal de Justicia Administrativa.

 

Magistrados y Servidores Públicos del Tribunal de Justicia Administrativa escuchando la Conferencia Magistral del Magistrado Alberto Gándara Ruiz Esparza.

 

Servidores Públicos del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla
en la lectura de los valores éticos

 

José Alejandro Vélez Tenorio	Raymundo Ernesto Gutiérrez Alcázar	Berenice Sánchez Silva
Eduardo Morales Martínez	José Norberto Estrella Gutiérrez	Guillermo García García
Juan Vieyra Romero	Amando Sánchez Gómez	Germán López Velázquez
Julio Pérez Rocha	José Herminio Pérez Merlín	Víctor Armando Arroyo Juárez
	Luis Ramón Cruz Cabrera

 

Los Magistrados Rubén José Huerta Yedra, Alfonso Siriako Guillén Almaguer, María Esther Torreblanca Cortés, María de Lourdes Dib y Álvarez, Magistrada Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Puebla con la grata visita del Maestro Alberto Gándara Ruiz Esparza, Magistrado Consultor del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México, Magistrado Gilberto Suárez Machado y el Magistrado David Paz Moreno.